概　要

　商務部は、「中華人民共和国における国民経済及び社会の発展のための第14次5カ年計画及び2035年長期目標に関する綱領」及び「第14次5カ年計画期間における商業発展計画」に基づき、「第14次5カ年計画期間における外資の利用による発展計画」を研究の上、制定した。この計画は、2021年10月12日に発表された。

　「外資発展計画」では、次のように定めている。外商投資参入許可ネガティブリストの削減、重点分野への参入障壁の緩和、市場への参入制限の緩和継続等により、高レベルの対外開放を推進する。外資の産業構造及び地域構成の利用を継続的に最適化し、外資を活用した高品質な発展を推進する。各種の開放プラットフォームを高水準に建設し、開放レベルがより高く、ビジネス環境が更に優れ、波及力のより高い対外開放の新高地を建設する。外商投資を促進する新型のサービスコンセプトを確立し、サービス機能を拡張し、サービスレベルを向上し、高レベルの対外開放を保障する。

　中国全土及び自由貿易試験区、自由貿易港における外商投資参入許可ネガティブリスト特別管理措置を緩和し、製造業、サービス業、農業の開放拡大を引き続き推進し、外商投資持分比率の制限を段階的に緩和し、より多くの分野で海外資本による支配又は独資経営を認める。ネガティブリストを改善し、特別管理措置の内容を詳細化し、ネガティブリストの透明度を高める。ネガティブリスト以外の分野において、国内及び国外の資本の同一待遇原則に従い、「禁止されていなければ参入可能」を厳しく遂行する。

　電気通信、インターネット、教育、文化、医療等の分野に関する業務の開放を順次推進する。外商投資による法律、輸送等の業界に対する業務範囲、人員の資格等の要求の緩和を推進する。銀行、証券、保険、基金、先物取引等の金融分野の開放を着実に推進する。資本市場の対外開放を着実に深化させ、優良な海外投資家による上場会社への戦略的投資の条件を緩和する。